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《礦山重大隱患調查處理辦法(試行)》印發(fā)
發(fā)布時(shí)間:2021-05-28

家礦山全監察局關(guān)于印發(fā)

《礦山重大隱患調處理辦法試行 

通知

礦安〔2021〕49號

各省、自治區、轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團礦山安全監管部門(mén),各省級煤礦安全監察局:

將《礦山重隱患調處理辦法(試)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

國家礦山安全監察局

2021年5月25日

礦山大隱患調查理辦法(試行)

第一條 為強礦山安全生產(chǎn)工作,把重大隱患當事故來(lái)對待,把隱患排查治理挺事故之前,防范礦山生產(chǎn)安全事故發(fā),根據《中華人民共和國全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》等法律法規和部門(mén)章,制定本辦法。                    

第二條 礦山重大隱患定,《煤礦重大事故隱患判定標準》(應急管理部令第4號)、《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(安監總管一〔2017〕98號)執行。

第三條 礦山安全監管監察部門(mén)礦山重大隱患立案調查處理適用本辦法。

條 礦山安全監管監察部門(mén)在對礦山檢查時(shí)發(fā)現的重大隱患,按照“誰(shuí)發(fā)現、誰(shuí)調”的原則,負責組織調查。

第五條 礦山安全監察部門(mén)執法人員發(fā)現礦山大隱患后,除按法律法規要求處置外,應立即向本部門(mén)報,視情節責成企業(yè)調或者礦山安全監管監察部門(mén)織立案調查。

不屬于礦山安全監管監察部門(mén)權責范重大問(wèn)題或者隱患,應當按規定移交有關(guān)部門(mén)處并做好記錄。

礦山企業(yè)查發(fā)現的重大隱患,企業(yè)主動(dòng)向礦山安全監管察部門(mén)報告的,原則上由企業(yè)組織調查,調查情況應及時(shí)向礦山安全監管監察部門(mén)報告。

上級部門(mén)認為必要時(shí),可以調查由下級部門(mén)負責組織調查重大隱患。

第六條 礦山重大隱患調查應成立調查組,實(shí)行組長(cháng)負責制。組長(cháng)由牽頭現場(chǎng)執法的部門(mén)派員擔任,成員原則上由本級礦山全監管監察部門(mén)或者其他有礦山安全理職責部門(mén)組成。

第七條 礦山重大隱患調查組履行下列職責:

)查明重大隱患情況及其產(chǎn)生經(jīng)過(guò)、原因;

(二)認定礦山其上級公司造成重大隱患責任;

(三)提出對任者行政處罰和其問(wèn)責建議;

(四)提整改措施;

(五)提交重大隱患調報告。

現場(chǎng)執法發(fā)現的個(gè)重大隱患,可以由一個(gè)調查組開(kāi)展調查,形成一個(gè)調查報告。

第八條 礦山重大隱患調查報告應當在重大隱患調查組成立之日起20個(gè)工作日內提交,特殊情況下可延長(cháng)10個(gè)工。

第九條 礦山重大隱患調報告應當包括下列容:

)礦山基本情況;

)重大隱患情況;

(三)調查經(jīng)過(guò);

(四)重大隱患產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)及原因;

(五)認定造成重大隱患的責任和責任單位、責任人的處罰處理建;

(六)整改措施。

第十條 礦山重大隱患調查告經(jīng)牽頭織調查的部門(mén)批準同意后,相關(guān)單位要依照法律、行政法規規定的權限和程序,對相關(guān)責任單位和責任人實(shí)施政處罰問(wèn)責。

未按要求完成重大隱患整改礦山企業(yè),依照有關(guān)進(jìn)行約談。

對發(fā)現重大隱患不及時(shí)整改、仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的礦山,要依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

對存重大隱患仍然進(jìn)生產(chǎn)建設的,要依法責令停產(chǎn),并移送相關(guān)部門(mén)依法暫扣證照;3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn),依法應當關(guān)閉的,要提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍具備安全生產(chǎn)條件的礦山,要提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

第十一條 調查組認為應當追究礦山企業(yè)相關(guān)人員責任的,按照人員管理權限,向企業(yè)(部門(mén))提出書(shū)面建議或者移送上級管理部門(mén)。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 礦山重大隱患調報告落實(shí)情況,負責重大隱患調查部門(mén)或者單位進(jìn)行實(shí)地查驗,落實(shí)到位方可通過(guò)驗收。

第十三條 礦山重大隱患調查的有關(guān)資料應當由組織調查的部門(mén)歸檔保存。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。


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